内陆大省，优势再造 国际货运航线密集上新

摘要： 近日，郑州国际货运航线密集开通：2月16日开通至马德里航线；2月17日新开至达卡（孟加拉国）航线；2月18日又接连起飞至奥斯陆（挪威）的航线。这些新航线背后，是河南建设全国统一大市...

近日，郑州国际货运航线密集开通：2月16日开通至马德里航线；2月17日新开至达卡（孟加拉国）航线；2月18日又接连起飞至奥斯陆（挪威）的航线。这些新航线背后，是河南建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点的新目标。

内陆大省河南近期面临较大压力。2024年，河南GDP连续第二年被四川超越，未能重回经济第五大省的位置，“中部外贸第一省”的宝座也被安徽夺走。在这一轮省域经济竞争中，河南与四川争夺第五经济大省的地位非常胶着。2023年，四川经济总量首次超过河南，跻身全国第五，引发外界广泛关注。2024年，尽管河南前三季度保持对四川的领先，但最终还是被四川反超。据统计，2024年四川GDP为64697亿元，同比增长5.7%；河南GDP为63589.99亿元，同比增长5.1%。这意味着四川进一步巩固了对河南的领先优势。

与此同时，湖北和福建等省份也展现出强劲的发展势头，分别以5.8%和5.5%的GDP增速向河南逼近。面对激烈的竞争，河南需要通过深度自我审视来校准发展方向。具体来看，河南经济发展承压主要受进出口增速拖累。2024年，河南进出口总值为8201.7亿元，增速仅1.2%。同年，邻省安徽外贸规模突破8600亿元创新高，取代河南成为新的“中部外贸第一省”。河南外贸自2021年以22.9%的高增速首次突破8000亿元后，已在8000亿元左右徘徊多年，未有大的突破。

河南正经历深层次的产业变革。郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民表示，虽然河南外贸规模提升不大，但产业结构有所调整。河南外贸失速主要是由于支撑出口的手机制造业数据跳水，但新能源汽车产业的崛起对下滑份额形成一定补充。这表明河南外贸抗风险能力在提升，向上发展的动能在蓄势。郝爱民指出，河南产业转型还远远不够，应积极融入全国统一大市场，优化资源配置，加快产业升级，激发市场活力，提升区域影响力。

河南省委书记刘宁在河南省十四届人大三次会议闭幕会上表示，加快构建新发展格局、建设全国统一大市场有利于充分发挥河南区位交通优越、产业体系完备等比较优势。今年“新春第一会”上，河南将主题聚焦于“融入全国统一大市场”，释放出积极信号。

河南的传统优势在于交通区位，连接东西、贯通南北，可在推动中部地区与东、西部协同发展方面发挥枢纽和支点作用。基于此，河南提出建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点。其他省份如广东、江苏也有类似提法，湖北则被赋予了“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的定位。

更高的定位意味着更高的要求。郝爱民认为，河南枢纽经济更像是“通道经济”，存在枢纽大而不优、大而不强的问题。多式联运标准化体系尚未建立，机场、各类口岸以及公路、铁路货运场站之间的运营信息各自为战，影响了市场运行效率。此外，河南在市场竞争力方面也存在产业层次较低、创新能力弱、龙头企业数量少等问题。郑州的营商环境在中部省会中常年处于靠后位置，外商来郑的隐形经营成本较高。

为完善市场公平竞争制度体系、提升市场活力，河南已采取行动。2月2日，河南省委书记刘宁、省长王凯在郑州与多名民营企业家代表餐叙交流。2月5日，郑州召开营商环境大会，提出优化营商环境是把握全国统一大市场建设新机遇的关键一环。2月6日，河南“新春第一会”强调清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

为放大“枢纽”和“支点”功能，河南把开放放到突出位置。秦尊文表示，中部大省普遍存在开放水平不足的问题，河南近年在中欧班列和空中丝绸之路上有所建树，但仍需提升。开放不仅是引进外资、先进技术与管理经验的渠道，更是强化在全国产业链供应链中的地位、增强国际竞争力的有效手段。河南不仅要重视对外开放，也要强调对国内市场的开放，通过对内对外开放协同，支持“打造国内国际市场双循环支点”。

河南也对强化区域协同进行布局，提出向北对接京津冀，向东融入长三角，向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥。这意味着郑州、洛阳、商丘、南阳等综合性交通枢纽的定位和功能都要进行相应调整。近段时间以来，部分地市也提出新的发展抓手：郑州加快建设国际消费中心城市；洛阳开展跨区域产业协作，形成“总部研发在沿海、生产配套在洛阳”等合作模式；南阳常态化开行南阳—舟山港铁海联运班列，提升河南自贸区南阳联动创新区建设水平。商丘、信阳、安阳等地市则深化省际协同发展，加强重大规划、政策、项目等方面的对接，从省际边缘地区走向开放前沿。

郝爱民表示，每个城市地理条件、交通区位、产业基础各不相同，应结合自身优势定位在全省枢纽经济中的角色。发展枢纽经济仍以交通物流为基础。目前，相比铁路、航空和公路运输，水运是河南的突出短板。实际上，河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系，具备较好的航运条件。根据河南此前确立的“11246”工程目标，力争到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程达到2000公里以上，打造淮河等4条通江达海新通道，基本建成周口港等6个中心港口。本轮内河建设完成后，河南内河航运水平将进一步提高。