
结婚人数大降 国家和地方都出手了 多举措应对结婚率下滑

2025年4月25日,民政部官网发布《2025年1季度民政统计数据》,数据显示一季度全国结婚登记181万对,离婚登记63万对,结婚登记数量较2024年一季度进一步下降。2024年一季度,全国结婚登记196.9万对,离婚登记57.3万对。相比之下,今年一季度结婚登记数减少了15.9万对,离婚登记数则增加了5.7万对。
人口学专家何亚福指出,结婚登记对数下降的原因包括年轻人数量下降、适婚人口男多女少、初婚年龄推迟、结婚成本过高以及婚姻观念改变等。从2014年至2022年,中国结婚登记对数连续9年下降。为鼓励年轻人结婚,近年来多地启动结婚登记“跨省通办”试点,并有地方对结婚登记的夫妻发放金钱奖励,但其效果引发社会热议。
根据七普数据,中国80后、90后、00后存活人口分别为2.15亿、1.78亿、1.55亿。以育龄女性数量为例,2025年中国15-49岁女性数量比2020年减少1600多万人,其中20-39岁女性数量减少1400多万人。适婚人口性别比失衡也是一个问题,20-40岁男性人口比女性多了1752万人。这些结构性问题在很大程度上决定了中国未来人口形势的发展。
初婚年龄推迟也是重要原因。根据人口普查数据,2010年中国平均初婚年龄男性为25.75岁,女性为24岁;2020年平均初婚年龄男性上升到29.38岁,女性上升到27.95岁。年轻一代对婚姻的态度也发生了变化,从“必需品”转向“可选项”。经济不确定性、职业发展压力及对个人自由的追求,使晚婚晚育甚至不婚不育现象较为普遍。
2023年结婚登记对数有所回升,何亚福解释称这是由于2020-2022年疫情期间许多情侣选择推迟婚期,导致2023年出现了补偿性结婚潮。但2024年结婚登记下降表明疫情后的补偿效应已经趋于结束。2025年结婚数同比下降,意味着这一趋势仍在持续。2024年结婚登记比上一年减少157.6万对,降幅为20.5%,是1980年以来结婚登记对数降幅最大的一年。结婚数下降直接导致出生人口下降。何亚福预测,因2024年结婚人数大幅下降,今年出生人口也将明显下降,2025年出生人口可能跌破900万。
为缓解青年婚育成本压力,多地政府陆续出台直接经济激励措施,通过“结婚红包”“现金奖励”等形式鼓励初婚登记。绍兴市上虞区自2023年4月起,向所有在上虞登记的初婚夫妇发放价值1000元的“新婚礼包”,涵盖消费券、体检套餐及文旅优惠;衢州市常山县同年8月推出“早婚激励”,对女方25周岁及以下、双方均为初婚且至少一方为常山户籍的夫妇,直接发放1000元现金奖励。2025年浙江省政府进一步推动政策普惠化,在《完善生育支持政策体系若干措施》中明确鼓励“发放结婚红包、消费券”,并试点“婚登+文旅”融合服务,将婚姻登记与景区游览、非遗体验等场景结合,提升仪式感。
自2025年1月1日起,吕梁市对女方35周岁及以下、双方均为初婚登记的夫妇,在登记窗口以现金红包形式发放1500元奖励。广州市白云区龙归南岭村近日出台《初婚奖励实施方案(试行)》,规定双方或一方为本村户籍股东成员的初婚夫妻,最高可申领4万元奖励。舆论对“发钱鼓励结婚”的反应不一。有人认为,结婚是人生最重要的决定之一,不太可能因为政府的一些奖励措施就轻易做出决定。还有一种观点认为,与其发钱鼓励结婚,不如加大生育补贴的力度,这对生育的刺激效果更为明显。何亚福表示,多数发钱鼓励结婚的金额远低于补贴生育的金额,因而“发钱鼓励结婚”主要是一种导向意义。
为方便年轻人办理结婚登记,满足群众异地办理婚姻登记的需求,根据国务院授权,自2021年6月1日起,民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川5省(市)部署开展了内地居民结婚和离婚登记“跨省通办”试点。2023年6月1日起,结婚登记“跨省通办”试点省份扩大到21个省份。截至2025年3月底,全国累计办理内地居民婚姻登记“跨省通办”51.7万对。2025年5月10日,修订后的《婚姻登记条例》实施,实行结婚登记“全国通办”。何亚福指出,七普数据显示,全国人户分离人数已达4.9亿,该政策对提高结婚登记的便利性具有一定作用,但作用有限,提高结婚率的关键是降低结婚成本和生育成本。