美国“俄乌停火提案”浮出水面 关键细节曝光

摘要： 4月23日，美国、欧盟和乌克兰的外交官将在伦敦会面，讨论一份可能引起乌克兰不满的停火提案。该提案包括美国政府承认克里米亚属于俄罗斯、冻结当前战线以及最终解除对俄罗斯的制裁等关键内容...

4月23日，美国、欧盟和乌克兰的外交官将在伦敦会面，讨论一份可能引起乌克兰不满的停火提案。该提案包括美国政府承认克里米亚属于俄罗斯、冻结当前战线以及最终解除对俄罗斯的制裁等关键内容。据媒体报道，这份停火提案是美俄双方磋商的结果。

知情人士透露，本月早些时候，俄罗斯总统普京在会见特朗普特使史蒂夫·维特科夫时提到，俄罗斯可能考虑放弃对乌东四州剩余区域的领土主张。随后，美国方面提出解决方案，建议承认俄罗斯对克里米亚半岛的主权，并默认俄罗斯对乌东四州部分领土的实际控制权。作为交换，俄罗斯将同意在占据战场主动权且兵力、武器占优的情况下，结束对乌军事行动。

上周在巴黎会谈期间，美国已向乌克兰政府传达了部分提案内容。美国同时加大了对乌克兰的压力，国务卿鲁比奥表示如果分歧太大无法达成协议，美国可能会退出谈判。因此，乌克兰将巴黎会议上的停火协议纲要视为美国放弃和平进程前的最后提案。

尽管美国放话称几天内谈不拢就退出，但种种迹象表明美国政府并不指望本周能取得实质进展。美国国务院宣布鲁比奥和维特科夫不会参加伦敦会谈，代表团最高级别官员将是乌克兰事务特使基思·凯洛格。乌克兰则计划派出更高层级官员参会，包括外交部长安德烈·西比加和总统办公室主任安德烈·叶尔马克。

法国、英国和德国的外交官员也将参会，预计他们将要求在最终协议中加入对乌克兰的安全保障及使用冻结的俄罗斯资产重建乌克兰等条款。欧亚集团董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼认为，在这场谈判中欧洲国家更具影响力。如果俄罗斯只能获得美国单方面解除制裁，经济利益将非常有限。他质疑乌克兰放弃部分领土究竟能换来什么。

另一方面，“特朗普提案”中的某些条款也难以被俄罗斯接受。美国提议在乌克兰部署一支欧洲维和部队和非北约军事力量，监督长达1000公里的前线非军事区停火。乌克兰需承诺不以武力夺回被占领土，而俄罗斯需停止军队缓慢推进。然而，俄罗斯明确表示不会接受北约国家在乌克兰驻军，仅在美国承认其对克里米亚的控制权并阻止乌克兰加入北约的前提下，才愿意松动对乌东四州的立场。

克宫发言人佩斯科夫表示，紧张的工作正在进行中，与美国的对话困难重重，需要大量时间，且无法公开进行。据悉，在伦敦谈判结束后，维特科夫还将再次访问莫斯科。