建议纠正各种形式的内卷式招商 促进公平竞争

摘要： 中国侨联副主席、民盟中央副主席及北京市委会主委程红在全国政协十四届三次会议第三次全体会议上发言，建议持续清理市场准入、政府采购、工程招标中的隐性门槛，并坚决纠正各种形式的地方保护和...

中国侨联副主席、民盟中央副主席及北京市委会主委程红在全国政协十四届三次会议第三次全体会议上发言，建议持续清理市场准入、政府采购、工程招标中的隐性门槛，并坚决纠正各种形式的地方保护和内卷式招商。

近年来，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效。但各地方在贯彻执行力度和效果上存在差异，许多民营企业特别是中小型企业，在获取资源要素、市场准入方面仍然面临一些隐形限制和歧视。

程红提出应保障各类经营主体之间的公平竞争，尽快出台《中华人民共和国民营经济促进法》，完善相关配套制度，从法律制度上确保国企和民企平等对待，支持各类所有制企业发展壮大。

她还建议提高行政行为透明度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，防范权力寻租现象的发生。严格规范罚款行为，完善行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。

关于提升行政管理效能，程红建议减少政府对市场主体的微观干预，确需政府管理事项尽可能采用信用制、承诺制等调控手段。此外，她强调禁止因区划调整、政府换届、职能调整等原因违约毁约，并强化对行政行为的有效监督。