代表建议允许科研人员兼职创业 激发科研成果转化动力

摘要： 代表建议允许科研人员兼职创业！史浩飞指出，科技创新与产业创新的深度融合是推动经济高质量发展、培育新质生产力的关键路径，也是建设科技强国、保障产业链安全的核心战略需求。当前，全球科技...

代表建议允许科研人员兼职创业！史浩飞指出，科技创新与产业创新的深度融合是推动经济高质量发展、培育新质生产力的关键路径，也是建设科技强国、保障产业链安全的核心战略需求。当前，全球科技竞争进入白热化阶段，新一代信息技术、人工智能、量子科技等前沿领域加速变革，产业升级对科技创新的引领性、适配性提出更高要求。

他认为，推动科技创新和产业创新深度融合，是落实中央经济工作会议部署的必然要求，也是实现中国式现代化的重要支撑。通过融合，可以加速科技成果产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，形成“科技强—产业强—经济强”的良性循环。

史浩飞认为，高校和科研机构的科研方向偏重学术导向，原创性和前瞻性成果不足，难以满足产业对关键技术的迫切需求。由于创新链与产业链协同不足，科研机构与企业缺乏有效对接机制，大量成果滞留在实验室阶段。此外，企业参与科技决策的机制不完善，国家重大科技项目多由高校院所主导，企业的“出题人”作用未充分发挥。

在成果转化机制方面，史浩飞指出职务科技成果产权归属模糊，科研人员转化动力不足；中试基地、概念验证平台等公共支撑平台建设滞后，导致技术从实验室到市场的“死亡之谷”难以跨越。他还提到目前科技金融对早期项目的支持不足，税收优惠和风险补偿机制不完善，导致企业承担转化风险的能力弱。

关于人才流动与培养体系，史浩飞指出高校与企业人才“双开门”机制缺失，科研人员向产业界流动的通道不畅，复合型人才匮乏，既懂技术又通产业的高端人才稀缺。高校“破五唯”改革落实不到位，考核体系仍以论文、课题为主，忽视产业实践贡献。

针对上述问题，史浩飞建议强化企业创新主体地位，构建协同攻关机制。在国家重大科技专项中明确企业牵头责任，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立“企业出题、科研答题、市场阅卷”的闭环机制。同时，完善企业研发费用加计扣除、税收优惠等政策，鼓励企业加大未来产业技术布局投入。

他还提议进一步完善成果转化全链条支撑体系，建立职务科技成果单列管理制度，明确所有权、收益权分配规则，激发科研人员转化动力。加快建设国家级中试基地、概念验证中心，提供技术评估、商业化验证等公共服务，并发展“耐心资本”和科技保险，覆盖转化早期高风险环节。

在人才流动机制方面，史浩飞建议畅通人才双向流动，培养复合型创新人才。推动高校与企业共建“人才旋转门”机制，允许科研人员兼职创业并保留职称待遇；优化“破五唯”评价体系，将成果转化贡献纳入考核。实施跨界人才培养计划，依托产教融合平台联合培养“科学家+工程师”复合型团队。